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    關于《東湖高新區政府采購優化營商環境 支持中小微企業發展若干意見》的政策解讀

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    《東湖高新區政府采購優化營商環境支持中小微企業發展若干意見》(以下簡稱《意見》)于2022年6月中旬印發實施。在當前困難經濟形式下,《意見》的出臺,能夠有效發揮政府采購的政策功能,為高新區的中小微企業“雪中送炭”。主要內容如下:

    一、基本原則

    《意見》堅持科學性、前瞻性和可操作性,遵循以下原則:一是對標先進。參考國內先進地區好的做法,結合高新區實際進行復制推廣和再創新,爭創一流營商環境。二是需求導向。直面中小微企業發展需求,多措并舉為中小微企業紓困解難,盡量降低疫情對中小微企業的影響。三是統籌兼顧。將支持中小微企業成長納入經濟社會發展全局統籌,采取有效措施助推健康發展。

    二、主要內容

    《意見》共十條,涵蓋了促進產業發展、提供幫辦代辦服務、上線“政采貸”功能、探索“一網通投”、免收政府采購“兩金”、提高預留份額和評審優惠、加快合同資金支付、開展包容審慎執法等多個方面的具體措施,主要包括以下內容:

    一是提供全程幫代辦服務。強化政府采購主動服務意識,在全流程電子化的基礎上,提供全過程協調、全流程跟蹤的“一對一”服務,解決中小微企業參與政府采購活動的難點、堵點問題。

    二是推行電子證照“一網通投”。在政府采購領域率先試點電子營業執照的應用,企業僅憑電子營業執照,就可實現掃碼登錄、數據復用、多終端授權等系統功能,全程“免費”參與,線上便捷操作,充分發揮“企業身份證”的效用,推動跨領域數據共享、互聯互通。

    三是紓解中小微企業資金困難。上線“政采貸”融資服務,中小微企業僅憑中標通知書與合同即可享受低息貸款。同時,鼓勵采購人縮短合同資金支付時間,提高預付款支付比例,全面落實免收政府采購“兩金”,讓中小微企業享受到真真切切的政策紅利。

    四是深化支持政策。通過加大預留采購份額、“頂格”給予價格評審優惠、加掛中小微企業標識等方式,提升中小微企業中標率。同時,落實審慎包容執法精神,推行“首違不罰”“首罰不公告”,“剛柔并濟”營造法制化營商環境。


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